Renforcer les partenariats pour lutter contre les vulnérabilités

Une évaluation de la fragilité s'est tenue en Union des Comores, à partir du 21 au 23 juin 2017 à Anjouan, du 29 juin au 1er juillet 2017 à Mohéli et à partir de la mi-août en Grande Comore. Cet exercice tripartite, qui a rassemblé des représentants du Gouvernement, des partenaires techniques et financiers et des organisations de la société civile à la base, a été perçu comme un processus assez emblématique pour son caractère inclusif tout au long du processus. Cette équipe pays, mise en place suite à la mission de cadrage de la CSPPS aux Comores en février dernier, est composée de 56 organisations de la société civile de la Grande Comores, 30 organisations d'Anjouan et 20 organisations de Mohéli. Pour la CSPPS, une évaluation de la fragilité sans une représentation active et significative de la société civile ne conduira pas à une identification adéquate des causes profondes de la fragilité.

L'Union des Comores est l'un des pays du G7+ qui a approuvé le New Deal for Engagement in Fragile States (Nouveau pacte pour l'engagement dans les États fragiles). Ce partenariat pose les jalons d'un nouveau partenariat mondial pour l'efficacité de l'aide et intègre la question du développement durable dans les pays en conflit et fragiles à travers le New Deal pour l'engagement international en faveur des États fragiles. Assurer la transition d'un État fragile à un État plus résilient implique de participer au renforcement des institutions et des acteurs de la société civile et au renforcement des relations entre l'État et la société et de leur légitimité. La construction de l'État doit aboutir à la mise en place d'institutions publiques "efficaces, légitimes et résilientes". Un État résilient est donc un État qui dispose des instruments et des institutions lui permettant de faire face aux crises, de gérer les changements sociaux tout en maintenant la stabilité et en prévenant la violence. Ahmed Youssouf, point focal de la CSPPS aux Comores, qui participait à la session d'évaluation, a indiqué que des progrès avaient été réalisés sur certains objectifs de consolidation de la paix et de renforcement de l'État (PSG).

Les conclusions finales de l'évaluation de la fragilité indiquent que l'Union des Comores est actuellement dans un processus de reconstruction et de réforme. Il a été constaté que deux critères de performance économique (fondements économiques et revenus et services) placent le pays dans la phase 2 (reconstruction et réforme). Il a également été noté que les trois premiers objectifs de développement durable : Politique légitime, Sécurité et Justice progressent de manière significative et sont dans une phase de transition. En outre, les fondements économiques et les revenus et services progressent légèrement et sont classés dans la phase de reconstruction. Dans une prochaine étape, un "Compact" basé sur la responsabilité et la confiance mutuelles entre les partenaires et les principes TRUST (Transparence, Partage des risques, Utilisation et renforcement du système national, Renforcement des capacités et Aide opportune et prévisible) sera développé pour rendre opérationnelle la mise en place du New Deal dans l'Union des Comores. Il alimentera la révision de la Stratégie de Croissance Accélérée pour le Développement Durable (SCA2D) et l'élaboration du Plan Comores Emergentes à l'horizon 2030, intégrant les recommandations du rapport d'évaluation de la fragilité. La Société Civile Comorienne recommande l'implication et la sensibilisation de la population ainsi que la diffusion des résultats obtenus à partir de l'Evaluation de la Fragilité 2017. La Société Civile remercie également le Commissariat Général du Plan qui implique régulièrement la société civile dans les activités du pays. La validation du rapport d'évaluation de la fragilité a eu lieu le 29 août 2017.