A l'intérieur de Casa de Monitorização : Le rôle du dialogue dans les processus d'observation électorale
Le 10 mars 2019, la Guinée-Bissau organise des élections législatives pour choisir les députés de la nation. Ces élections sont d'une grande importance car le parti politique qui recevra le plus de voix formera le gouvernement pour les quatre prochaines années. Il est à noter que depuis son indépendance, la Guinée-Bissau a connu seize tentatives de coup d'État par l'armée et n'a jamais connu de transition pacifique du pouvoir. Cette fois-ci, les choses se sont passées différemment.
Les élections se sont déroulées dans un contexte marqué par les tensions et la méfiance entre les principaux acteurs politiques du pays. Le processus d'inscription des électeurs a été largement médiatisé et a fait l'objet de nombreuses critiques en raison des problèmes rencontrés dans les bureaux de vote, notamment en ce qui concerne les cartes d'électeurs, mais aussi le caractère sélectif des processus d'inscription dans certaines zones, les questions liées à la centralisation de la collecte des données, l'absence de campagnes d'éducation civique et l'insuffisance des kits électoraux.
Cependant, des forums de concertation ont été mis en place à l'initiative du gouvernement avec les organisations de la société civile (OSC) et les représentants des partis politiques. Ces forums se sont tenus dans la capitale Bissau chaque semaine suivant l'annonce officielle de la date du jour des élections. Ces espaces de dialogue organisés au sein du cabinet gouvernemental ad hoc ont permis aux parties prenantes susmentionnées de suivre de près le processus électoral et de donner leur avis sur son déroulement. En donnant aux parties prenantes l'occasion d'exprimer leurs préoccupations et de faire des suggestions sur la manière de corriger les défauts identifiés au cours du processus électoral, les participants au forum ont estimé que la transparence du processus a été grandement améliorée, ce qui a contribué à réduire les animosités et les tensions entre les représentants des différents partis politiques.
Il est important de noter le rôle crucial de médiation que les OSC et le gouvernement - avec le soutien des partenaires et le parrainage des institutions de la république - ont joué ensemble en élaborant le Code de conduite électoral et le Pacte de stabilité, deux documents de référence clés signés par tous les partis concurrents se présentant aux élections pour appeler les partis à prendre leurs responsabilités civiles et à s'abstenir d'actions susceptibles de provoquer une augmentation des tensions pré- et post-électorales ou de l'instabilité politique.
L'adoption de ces documents, ainsi que le civisme dont ont fait preuve les citoyens guinéens, ont contribué à une élection marquée par un climat de paix et de tranquillité sociale, malgré les inquiétudes soulevées par des experts tout au long de la campagne électorale sur les risques de division sociale et d'aggravation de l'instabilité sociopolitique.
En donnant aux parties prenantes l'occasion d'exprimer leurs préoccupations et de faire des suggestions sur la manière de corriger les défauts identifiés au cours du processus électoral, les participants au forum ont estimé que la transparence du processus avait été grandement améliorée, ce qui a contribué à réduire les animosités et les tensions entre les représentants des différents partis politiques.
Voz di Paz est l'organisation point focal de la CSPPS en Guinée Bissau et a été impliquée dans le processus de concertation à travers sa participation au sein du Groupe des Organisations de la Société Civile pour les Elections (GOSCE) et du Réseau Ouest Africain pour la Paix (WANEP). A travers ces organisations, les membres de Voz di Paz ont été activement impliqués dans les différentes étapes d'accompagnement du processus électoral, avant, pendant et après le scrutin.
Voz di Paz a été présent dans les différents organes de la Casa de Monitorização (maison de surveillance) du processus électoral, sur le terrain, a contribué à la saisie des données et au travail de la chambre des décideurs politiques.
Les résultats des élections ont été essentiellement l'expression de la volonté populaire et ont été acceptés par les différents acteurs politiques et sociaux, tout en étant soutenus par les équipes d'observateurs internationaux déployées sur le terrain.
Cependant, Voz di Paz et d'autres OSC nationales ont partagé avec le gouvernement une série de recommandations pour les prochaines élections, qui comprennent la préparation en temps voulu de l'ensemble du processus afin que tous les citoyens ayant la capacité électorale puissent s'inscrire et voter, la création d'un organe ou d'un mécanisme de révision officiel pour prendre en compte les plaintes et les préoccupations en vue d'améliorer le processus pendant toute la phase électorale, et enfin l'amélioration des campagnes d'éducation civique afin que la population puisse participer la prochaine fois d'une manière plus qualitative.
Le fait qu'aucun parti politique n'ait réussi à obtenir une majorité de sièges à la suite des résultats des élections (le plus grand parti a obtenu 47 sièges sur 102) a créé une nouvelle dynamique dans le pays à laquelle les partis doivent s'adapter. Une attention particulière doit être accordée à la manière dont les partis politiques réagiront à cette nouvelle donne, qui est le résultat direct d'une crise qui a débuté au cours de la législature précédente. En effet, tout comme ce nouvel ordre peut instiller un esprit positif de collaboration entre les partis politiques de Guinée-Bissau, il peut également créer des défis de gouvernance et antagoniser les députés avec leurs circonscriptions s'ils choisissent la politique du pouvoir plutôt que de répondre aux doléances locales et nationales.