Des jeunes pour prévenir l'extrémisme violent dans le bassin du lac Tchad

Les menaces posées par les groupes extrémistes violents se sont considérablement accrues dans les pays du bassin du lac Tchad. La région, qui abrite environ 21 millions d'habitants du Cameroun, du Tchad, du Niger et du Nigeria, compte certaines des populations les plus pauvres et les plus vulnérables sur le plan économique. Pour contrer les récits des groupes extrémistes violents et faire évoluer les perceptions des jeunes du bassin du lac Tchad vers une culture de la paix, il est devenu important d'adopter une approche de consolidation de la paix qui cherche à s'attaquer aux causes politiques et socio-économiques profondes de l'extrémisme. La résolution 2250 du Conseil de sécurité des Nations unies, adoptée en 2015, a demandé au Secrétaire général des Nations unies "de réaliser une étude sur la contribution positive des jeunes aux processus de paix et au règlement des conflits, afin de recommander des réponses efficaces aux niveaux local, national et international".

En 2017, une étude sur le rôle des jeunes dans la prévention de l'extrémisme violent dans le bassin du lac Tchad a été commandée par la Plateforme de la société civile pour la consolidation de la paix et l'édification de l'État (CSPPS) en collaboration avec le Centre pour le développement durable et l'éducation en Afrique (CSDEA) en tant que contribution à l'étude de progrès mondiale sur la contribution positive des jeunes aux processus de paix et à la résolution des conflits. L'objectif de l'étude était de documenter le rôle des approches de prévention des conflits et de l'extrémisme menées par les jeunes et axées sur les jeunes, qui sont dynamiques et favorisent la consolidation de la paix.  Le rapport de l'étude présente les principaux résultats des données recueillies au Cameroun, au Tchad, au Niger et au Nigeria, où opèrent les groupes extrémistes suivants : (i) Ansar Dine (La réussite de l'islam) ; (ii) Boko Haram et (iii) Mujao (Mouvement pour la consolidation du djihad en Afrique de l'Ouest). Ils sont désignés sous le nom d'Al-Qaida au Sahel.

Vous pouvez télécharger le rapport complet ici, ou lire le résumé des principales conclusions et recommandations ci-dessous.

Recommandations clés pour les décideurs politiques, les gouvernements et la communauté internationale dans le cadre de la mise en œuvre de la résolution 2250 du Conseil de sécurité des Nations unies :

• Le Dialogue international sur la consolidation de la paix et le renforcement de l'État (IDPS) et d'autres acteurs internationaux devraient promouvoir une politique d'approche douce pour prévenir l'extrémisme violent. L'IDPS devrait se concentrer spécifiquement sur les pays du bassin du lac Tchad afin de soutenir des espaces sûrs pour un dialogue continu entre les gouvernements, les communautés et les jeunes, puisque la promotion du dialogue menant à une paix durable est l'objectif principal de l'IDPS et de la CSPPS - un groupe d'intérêt clé de l'IDPS.
• Améliorer les moyens de subsistance des jeunes à risque et d'autres populations vulnérables en se concentrant davantage sur les "points chauds" et en améliorant l'accès à l'emploi, aux programmes de développement des compétences et à l'éducation, en renforçant et en élargissant les programmes existants.
• La croissance rapide de la population sollicite excessivement les ressources et les infrastructures et rend les interventions inadéquates. Des mesures de contrôle de la population devraient être mises en place dans ces pays du bassin du lac Tchad afin que les ressources et les programmes d'intervention puissent être adéquats.
• Renforcer la capacité et les niveaux de confiance dans le système judiciaire et l'État de droit grâce à des sociétés et des institutions qui ont la capacité de traiter efficacement la radicalisation et l'extrémisme violent et qui équilibrent efficacement l'ordre public et la justice ; des systèmes pénitentiaires qui peuvent servir de centres de déradicalisation et de réforme ; la police et les communautés qui peuvent coopérer efficacement pour atteindre des objectifs communs de protection ; des enquêtes efficaces et la protection des parties prenantes clés ; et une bonne coopération régionale.
• Augmenter les niveaux de désengagement et améliorer les processus de réintégration grâce à des centres de désengagement/réhabilitation efficaces, un soutien psychosocial et un mentorat cohérents, une bonne connaissance des processus de déradicalisation et une sensibilisation accrue de la communauté pour aider à réduire la stigmatisation des rapatriés.
• Discréditer les récits violents en diffusant des contre-récits par l'intermédiaire de journalistes compétents en matière d'éthique, en mettant davantage l'accent sur les voix des victimes, des survivants et des rapatriés, en renforçant l'engagement des chefs religieux dans les médias et en donnant aux jeunes les moyens d'être des leaders en ligne et hors ligne.
• Diminution des tensions intra et interreligieuses et renforcement de la résilience communautaire des institutions religieuses grâce à un dialogue intra et interreligieux accru, à des madrassas et des mosquées bien gérées et à des imams bien formés, ainsi qu'à des mécanismes d'alerte précoce efficaces.
• Les politiques nationales en faveur de la jeunesse devraient être pleinement mises en œuvre, le volontariat devrait être considéré par le gouvernement comme une expérience professionnelle et les jeunes devraient être encouragés à explorer leurs centres d'intérêt et leurs passe-temps.
• Améliorer les réponses différenciées et adaptées aux hommes, aux femmes, aux garçons et aux filles grâce à un soutien accru aux femmes touchées par la radicalisation et l'extrémisme violent, à l'autonomisation des femmes leaders et des défenseurs de la déradicalisation, et au soutien apporté aux jeunes hommes et femmes pour qu'ils servent d'ambassadeurs dans les processus de lutte contre la radicalisation.
• Le contenu de l'enseignement dans les écoles coraniques, qui est la forme dominante d'éducation dans les zones touchées par le conflit dans les pays du bassin du lac Tchad, devrait être harmonisé. Le contenu de l'enseignement coranique, qui est la forme dominante d'éducation dans les zones touchées par les conflits des pays du bassin du lac Tchad, devrait être harmonisé.
• Une partie des jeunes du secteur informel, qui ont été négligés dans les programmes gouvernementaux, devraient être intégrés car ce sont eux qui participent le plus aux groupes extrémistes violents. Des programmes intégrés comprenant l'éducation, l'inclusion sociale et le soutien financier devraient être mis en œuvre.
• Le rôle des jeunes et de la société civile en tant que partenaires clés du gouvernement dans le cadre de l'EPV devrait être souligné, et les programmes d'EPV ciblant les jeunes devraient être plus dynamiques et créatifs.
• Les dirigeants gouvernementaux et la société devraient cesser de stéréotyper les jeunes. Les jeunes ne sont pas moins compétents et les données devraient être disponibles.
• Des lois et des politiques en matière de droits de l'homme visant à protéger les citoyens et les militants repentis devraient être mises en place afin de dissuader les militaires et les forces de sécurité de procéder à des arrestations et à des exécutions extrajudiciaires.
• Des mesures de lutte contre la corruption devraient être incorporées dans les programmes et initiatives d'EPV afin de garantir que les bénéficiaires finaux sont servis comme prévu dans les documents de projet originaux. Cela contribuera également à réduire la politisation des programmes d'EPV, puisque les politiciens ne seront pas incités à agir.
• Le secteur privé devrait être encouragé à soutenir les initiatives de PVE des jeunes dans les pays du bassin du lac Tchad. Cette étude a révélé que le secteur privé n'apporte que peu ou pas de soutien à ces initiatives de jeunes dans ces pays. Le financement du secteur privé renforcera et stimulera ces initiatives. 

Pour plus d'informations, veuillez contacter la CSPPS ou l'auteur de ce rapport :
Peter van Sluijs, coordinateur de la Plate-forme de la société civile pour la consolidation de la paix et le renforcement de l'État (CSPPS) et stratège principal chez Cordaid aux Pays-Bas - Email:Peter.van.Sluijs@cordaid.org
M. Theophilus Ekpon, point focal de la CSPPS au Nigeria et directeur exécutif du Centre pour le développement durable et l'éducation en Afrique (CSDEA) - Email:theophilusekpon@csdea-africa.org