Un soutien de pair à pair de la société civile pour une validation inclusive de l'évaluation de la fragilité de Sao Tomé et Príncipe
Dans le cadre de la mise en œuvre du New Deal et du renforcement du rôle des organisations de la société civile (OSC) à Sao Tomé & Príncipe, la FONG-STP en collaboration avec la CSPPS et Voz di Paz (Guinée-Bissau) a organisé des réunions de consultation en tenant compte de l'expérience antérieure de Voz di Paz dans le processus d'évaluation de la fragilité de la Guinée-Bissau en 2017, visant à (i) préparer la société civile et assurer sa pleine participation dans le processus du New Deal et (ii) consolider sa contribution dans le processus de validation du rapport d'évaluation de la fragilité de la Guinée-Bissau. En particulier sur le rôle et l'implication possible de la société civile dans le processus de validation, et comment contribuer à la position de la société civile au premier plan et participer à un dialogue autour de cette question et apporter des perspectives de la société civile de Sao Tomé & Principe.
Le 30 juin, le gouvernement de São Tomé et Príncipe, par l'intermédiaire du ministère de la planification, des finances et de l'économie bleue (MPFEA), avec le soutien financier et technique du Programme des Nations Unies pour le développement (PNUD), a organisé un atelier virtuel pour valider les résultats et les conclusions du rapport national sur l'évaluation de la fragilité à São Tomé et Príncipe. Les résultats de l'évaluation visaient à informer une feuille de route de soutien international pour les efforts du pays à se transformer en un État résilient avec des institutions fortes et inclusives capables de conduire le pays vers le développement économique et social désiré et la prospérité, ayant les objectifs de développement durable (SDG) souscrit et l'Agenda 2063 de l'Union africaine. Au cours de l'atelier, le consultant national a fait une présentation sur la méthodologie suivie dans le processus d'évaluation et sur les résultats, les conclusions et les recommandations déduites de la participation et de la contribution des différents groupes impliqués dans le processus et de l'interprétation et de la synthèse faite par le consultant.
Eduardo Elba de la FONG - STP, membre de la CSPPS, a présenté le point de vue de la société civile sur le rapport d'évaluation de la fragilité présenté par le gouvernement. Il a démontré que les questions politiques inclusives ne sont pas vraiment inconnues à Sao Tomé & Príncipe, puisque la société civile discute depuis 2013 de la nécessité de développer l'implication de la société civile dans le processus de développement du pays, étant donné qu'il ne peut être question d'un état de droit démocratique de gouvernance sans l'implication des citoyens, des organisations de la société civile. Eduardo a abordé la situation locale en se basant sur des études complémentaires, sur l'existence de nombreux diagnostics qui, dans la plupart des cas, ne vont pas au-delà du diagnostic, et en s'interrogeant sur ce qui se passera après la validation du rapport, qui devrait être l'étape suivante.
Eduardo a parlé de l'espace civique à Sao Tomé et Principe qui, comparé à l'Afrique et même à la sous-région, est bon, car il existe une liberté d'expression, d'information et de presse. Il n'y a pas de persécution, pas de mort, pas d'arrestation arbitraire d'agents civiques comme c'est le cas sur le continent. Les mécanismes et les instances de participation doivent être améliorés. Il existe certains mécanismes institutionnels de participation politique, mais dans le format traditionnel, c'est-à-dire constitutionnel et théorique, d'autres non réglementés et associés au fait que la façon dont les décideurs agissent ne permet pas un lien entre le pouvoir et la société civile. La situation actuelle exige de réglementer ces mécanismes et d'introduire des mécanismes novateurs qui permettent une véritable participation.
Ainsi, selon le rapport de l'IBP sur le budget ouvert de 2017, Sao Tomé et Principe avait un score de 31 points, sur une échelle de 0 à 100 points et en 2019 est tombé à 24 points, et le point qui a pesé négativement a à voir avec la participation du citoyen dans le cycle budgétaire que le pays a toujours enregistré 0 point, parce qu'il n'y a pas d'implication des citoyens dans cette question.
Eduardo a réfuté l'idée liée au rapport sur la fragilité selon laquelle la société civile est fractionnée, affirmant que les OSC font leur chemin, donnant comme exemple que le FONG est la seule institution qui réalise actuellement l'étude sur les flux de la coopération internationale à Sao Tomé-et-Principe et a exigé le fait que le pays ne dispose pas d'un bureau public qui assure la coordination et la gestion de l'aide publique et pas seulement, lorsque l'économie dépend fortement de l'aide extérieure. Enfin, il a mentionné la difficulté que la société civile éprouve en termes d'accès à l'information lorsqu'elle effectue des exercices de suivi budgétaire.
Soutien de la CSPPS
Il convient de souligner que les causes profondes des conflits ne peuvent être identifiées de manière adéquate sans la participation active et l'inclusion de la société civile dans les processus d'évaluation de la fragilité. Depuis sa création, la plate-forme de la société civile (CSPPS) a soutenu l'inclusion des acteurs de la société civile dans les évaluations de la fragilité et les processus du New Deal. Grâce au soutien de la CSPPS, la société civile des États membres du G7+ a joué un rôle important dans le développement du processus mondial d'évaluation de la fragilité. L'évaluation de la fragilité est un outil de diagnostic qui aide les États fragiles et touchés par un conflit à identifier les causes et les caractéristiques de la fragilité et de la résilience afin de mettre en place une transition vers la stabilité et le développement.